长江商报消息 “健康中国2030”规划出台，我国首次在国家层面提出健康领域中长期战略规划

　　□本报记者 刘迅

　　“健康中国”第一次上升为国家战略。日前，中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》(以下简称《纲要》)提出，到2030年，建立起体系完整、结构优化的健康产业体系，形成一批具有较强创新能力和国际竞争力的大型企业，健康服务业总规模达到16万亿。

　　值得一提的是，这是我国首次在国家层面提出的健康领域中长期战略规划，也意味着第一次将“健康融入所有政策”，社会资源向健康领域倾斜，从“重医疗”向“重健康”转变。

　　“健康中国”有了新指标

　　此次《纲要》正式颁布把“健康中国”的概念拉入大众视野。《纲要》明确了2030年应实现的具体目标。就战略目标而言，到2020年，人人享有基本医疗卫生服务和基本体育健身服务，基本形成内涵丰富、结构合理的健康产业体系;2030年全民健康体系更加完善，基本实现健康公平。

　　未来，《纲要》对我们的生活产生哪些影响呢?2015年，我国居民人均预期寿命为76.34岁，到2030年，人均预期寿命较目前再增加约3岁，达到79岁。中国老年学会常务理事陆杰华认为，经济发展、医学技术提升、医疗政策及服务不断完善，对提升人均预期寿命具有促进作用。武汉市卫计委相关人士告诉长江商报记者，其实，武汉市在该指标上已超全国平均水平，近10年来，武汉市人口的期望寿命不断攀升，到2015年，武汉市人口期望寿命已达到80.55岁。

　　“我国目前人均预期寿命和健康寿命有差距，慢性病呈现‘井喷’态势。我国成年人中每10人就有1人患有糖尿病、每4人中有1人患有高血压，有不少人带病生存、生活质量不高。”国家心血管病中心防治资讯部主任陈伟伟教授在接受长江商报记者采访时表示，如果仅仅将健康的追求等同于医疗治病，不加强预防，就难以应对严峻的健康国情。

　　对此，《纲要》中提出，至2030年，全国重大慢性病过早死亡率比2015年降低30%。陈伟伟介绍，很多人对常见慢性病的防控理念等都存在误区和认识不足。

　　《纲要》提出，全国总体癌症5年生存率要提高15%。武汉一三甲医院专家表示，与发达国家相比，我国癌症治疗差距较大，死亡率高、生存率低，主要是因为早诊早治还很薄弱。若这一问题得以解决，5年生存率将提高10%至15%。

　　值得一提的是，在《纲要》中，还对老百姓健康生活习惯、健康素养等方面提出细化目标。比如，居民健康素养水平，从2015年的10.25%到2030年提高到30%;人均体育场地面积不低于2.3平方米;每千人执业(助理)医师数增长为3人，也就是说，目前，我国约有执业(助理)医师300万人，以14亿人口计算，若要完成2020年每千人2.5名医师的目标，需在4年内平均每年增加培养12.5万执业(助理)医师;紧急医学救援网络全国100%覆盖等。

　　民营医疗有望迎来“春天”

　　《纲要》中虽未对健康产业发展的众多指标做出细致的规定，但释放了多项有利于健康产业发展的信号。多位业内人士表示，未来十五年乃至更长时间，医药企业、医药流通以及民营医院等将站上政策利好的“风口”，行业也将迎来新一轮融合发展的新时期。

　　近几年，民营医院每年以17%左右的速度增长，仅国家政策密集发布的2013年一年就净增1300多家。长江商报记者查阅资料发现，截至2015年底，民营医院达到1.45万家，占全国医院总数的52.7%，比2010年增加了106%;民营医院的床位数达到103.4万张，占医院床位总数的19.4%，比2010年增加了161%。

　　民营医院也面临着人才匮乏、资金短缺、政府扶持力度不够等多项问题。对此，《纲要》明确要求，“进一步优化政策环境，优先支持社会力量举办非营利性医疗机构，推进和实现非营利性民营医院与公立医院同等待遇，推动非公立医疗机构向高水平、规模化方向发展，鼓励发展专业性医院管理集团。鼓励医师利用业余时间、退休医师到基层医疗卫生机构执业或开设工作室等。”

　　武汉一家大型民营医院负责人坦言，虽然政策只是大框架，但能感受到向民营医疗政策倾斜。他表示，长期以来，人才瓶颈让民营医院在提升医疗质量这条道路上困难重重，即使拥有最先进的医疗设备，不同层次的医疗从业者操作，对***的判断能力势必不同，这就是人才的价值。

　　“公立医院作为最重要的医疗服务提供机构，长久以来坐拥中国庞大的医生资源。在医生多点执业政策落实不尽如人意的情况下，想要撬走渴望通过晋升实现自己职业理想的优秀医生，对于民营医院来说，绝非易事。”该负责人表示。

　　记者梳理发现，在《纲要》出台前，就有多位专家建议，打通公立医院和民营医院间人才的双向流通渠道，将民营医院引进人才纳入各地人才专项流动计划。《纲要》中关于发展民营医院的论述，无疑是为民营医院的发展打了一剂“强心针”。

　　健康产业将迎来重大发展契机

　　到2030年，我国将建立起体系完整、结构优化的健康产业体系，形成一批具有较强创新能力和国际竞争力的大型企业，健康服务业总规模达到16万亿元。湖北省疾控中心慢病防治所所长张庆军认为，随着健康中国计划的落地，包括健康、医疗、养老等在内的多个产业领域迎来重大发展契机。

　　《纲要》提出优化多元办医格局、发展健康服务新业态、积极发展健身休闲运动产业、促进医药产业发展等具体要求。其中，发展健康服务新业态，《纲要》提出积极促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品融合，催生健康新产业、新业态、新模式。

　　张庆军表示，《纲要》的适时提出全民健康的要求和方向，提倡自我健康管理、预防为主。武汉一位养老产业负责人介绍，大健康模式的核心是个人健康管理，科学地排除或减少健康危险因素，达到保护和促进健康的目的。在大健康模式的作用下，越来越多的移动医疗平台也开始布局实施大健康战略。

　　目前，大健康产业已经是全球最大的新兴产业，据相关报道，美国的大健康产业在国民经济中占比为17.8%，加拿大和日本等国健康产业占比超过10%，而我国目前只有4%—5%。

　　张庆军指出，《纲要》的出台为全面建设健康中国提供了纲领性指引。同时，也有专家认为，随着11月份即将召开的全球健康促进大会的到来以及“十三五”卫生与健康规划和深化医改规划的推进，“健康中国”热度将持续发酵，受此利好影响，国内大健康产业即将迎来投资热潮。此外，规划还提出要大力推动医学检验中心、医疗影像中心、病理诊断中心和血液透析中心等第三方诊断和独立实验室类机构以及第三方医疗服务评价、健康管理服务评价、健康市场调查、咨询服务和第三方食品药品检测机构等新业态的发展。

　　作为健康服务新业态的互联网+医疗健康还面临着一些挑战，如技术创新仍不足等。这需要加速互联网医疗健康技术的应用创新，深化互联网与医疗健康产业的融合创新，加强医疗健康数据的安全保障，中国健康产业尚需进一步发掘。